舞钢市人民法院

开展诚信缺失突出问题专项治理工作方案

为贯彻落实中央文明委《关于开展诚信缺失突出问题专项 治理行动的工作方案》精神，集中治理法院判决不执行问題, 加快推动我市社会诚信体系建设，助创全国文明城市，结合工 作实际，制定本实施方案。

一、工作内容

（一）健全完善网络查控机制

1. 拓宽网络查控范围。加大执行信息化建设，持续推进 与银行、证券、保险、基金等金融机构网络查询、冻结、扣划 功能的全覆盖，提高财产查控效率。

2. 强化查控系统应用。对立案受理的所有执行实施类案 件，做到“应查尽查"，对于查询到的财产，及时采取冻结、 扣划等强制措施，防止被执行人转移资产资金。

（二）继续落实失信惩戒措施

1. 及时做好失信信息发布维护工作。严格按照最高法院 关于公布失信被执行人相关规定，对符合条件的被执行人一律 纳入失信被执行人名单库；对已履行义务或其他按照法律规定 符合屏蔽、撤销条件的，及时按程序处理。

2. 定期公开曝光失信被执行人名单。分期分批通过法院 官方网站、报纸、公共显示屏等平台对失信被执行人进行公开 曝光，打压失信被执行人生存空间。

3. 完善协同边控机制。加强与公安机关的协作，及时将 需要拘留、限制出境的失信被执行人名单和法定手续移送公安 机关，由公安机关采取相关控制措施。

（三）持续加大打击拒执力度

1. 用足强制执行措施。加大对拒绝报告、虚假报告或者 无正当理由逾期报告财产、拒不移交指定车辆、拒不腾退涉案 房屋、土地等情形的惩戒力度，及时启动罚款、拘传、拘留等 强制措施。

2. 强化联动治理合力。坚决对被执行人、协助执行人以

及案外人在人民法院执行活动中涉嫌拒不执行判决、裁定罪, 妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪实施严 厉打击。

3. 畅通打击拒执渠道。协调公安机关、检察机关，进一 步细化立案手段追究拒执罪成功率，形成打击拒执合力；对于 公安机关不予立案或检察机关不起诉的，积极引导申请执行人 提起刑事自诉，加大追究拒执犯罪力度。

（四）做好政府失信机构专项治理

1. 强力清理涉政府失信机构案件。集中对政府机构不履 行生效裁判案件摸底排查，登记造册；继续落实“定督办领 导、定承办人员、定执行措施、定执行期限、定目标责任,重 点案件领导包案"的“五定一包"工作制度，通过协同执行、 提级执行、交叉执行等方式，推动案件执结。

2. 充分运用各种化解措施。实行“督促、协调、强制” 三步走工作方式，主动约谈涉案党政机关负责人歹督促尽快履 行义务；积极协调双方当事人，按照“确保本金、利息适当" 的原则促使达成和解协议；对有履行能力，经执行法院协调仍 拒不履行的，坚决依法采取强制措施。

3. 及时汇报党委、政府。主动协调市发改委，就案件执 行进展情况向党委、政府汇报，恳请党委、政府支持法院督促 涉案党政机关负责人，积极筹措资金，争取一次性履行完毕； 对于一次性兑现存在困难的，督促其拿出切实可行的履行计 划，在承诺时限内履行完毕。

二、相关要求

一要加强组织领导。在院党组领导下，执行局作为牵头部 门，要切实承担起主体责任，精心谋划，抓好落实，各相关庭 室要进一步强化配合意识，加大工作力度，共同推进，确保本 次专项治理工作取得实效。

二要强化部门联动。要继续依托“党委领导、政法委协调、 人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与"的综 合治理执行难工作大格局，主动协调有关职能部门协助法院解 决专项治理工作遇到的问题，有效发挥工作整理合力。

三要加强舆论宣传。综合运用传统媒体和新媒体，加强诚 信履行、失信惩戒正反两方面的宣传报道，充分展现我市法院 治理判决不执行问题的决心和成效，通过典型案例宣传，在全 社会营造“诚信履行光荣、抗拒执行可耻"的良好社会氛围。