刚刚过去的2018年2月份,信用领域发生了哪些大事?新华信用进行了梳理和盘点。
一、电子商务领域失信问题专项治理黑名单发布
2月1日,“信用中国”网站发布“电子商务领域失信问题专项治理黑名单”,共270个失信主体,涉及知识产权侵权、合同纠纷、涉传销、制假售假、刷单炒信虚假交易等5类失信行为。该名单已通过全国信用信息共享平台推送给各地方,各地将进一步开展电子商务领域失信问题专项治理工作。
二、纳税信用评价将增设M级纳税信用级别
2月1日,国家税务总局发布《国家税务总局关于纳税信用评价有关事项的公告》,自2018年4月1日起,增设M级纳税信用级别,纳税信用级别由A、B、C、D四级变更为A、B、M、C、D五级。对纳税信用评价为M级的企业,税务机关实行两项激励措施:一是取消增值税专用发票认证;二是税务机关适时进行税收政策和管理规定的辅导。
三、国家税务总局新设立涉税违法联合惩戒管理处
2月1日,国家税务总局召开新闻发布会发布消息称,2018年国家税务总局新设立涉税违法联合惩戒管理处,主要负责税收违法黑名单和联合惩戒制度落实、信息化建设和督导检查。2017年,全国各级税务机关共计公布税收违法“黑名单”4228件、推送多部门联合惩戒6.42万户次。
四、交通部发布《公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)》
2月1日,交通部发布关于印发《公路水路行业安全生产信用管理办法(试行)》的通知,通知明确提出,生产经营单位和从业人员安全生产信用等级分为AA、A、B、C、D五个级别, AA为最高信用等级,D为最低信用等级,安全生产信用等级由信用系统根据采集的信用信息智能计算得出,并动态更新。
五、《2017年中国城市共享单车信用体系评价报告》发布
2月1日,交科院与摩拜单车再次联合发布的《2017年中国城市共享单车信用体系评价报告》显示,2017年国内城市全年平均信用积分为150分,较上半年增长19分。北京、天津、上海是国内平均信用积分最高的前三名城市。
六、山东省全面加强政务诚信建设
2月2日,山东省通过《加强政务诚信建设的实施意见》,推出十六条“套餐式”措施,以各级人民政府、政府各部门和公务员为主体,明确了建立健全政务失信记录、构建多方参与的政务诚信监督体系等9项工作机制,提出了加强政府采购领域、招商引资领域、地方政府债务领域及街道和乡镇等7个重点领域的政务诚信建设目标。
七、《社会组织信用信息管理办法》宣贯座谈会召开
2月5日,民政部在京召开宣传贯彻《社会组织信用信息管理办法》座谈会,来自社会组织和信用管理领域的专家学者、社会组织代表、央媒代表20余人参加会议。与会代表认为,《办法》的出台是我国社会组织治理现代化的重要创举,有利于广泛动员社会监督,推动社会组织治理由单一行政监管模式走向协同共治模式,由单纯信息公开走向包括信息公开在内的诚实守信。
八、民政部公布三批涉嫌非法社会组织名单
2月6日,民政部社会组织管理局通过中国社会组织网和中国社会组织动态微信公号,发布关于提供非法社会组织活动线索的公告。公告表示,近期国家社会组织管理局接到反映,一些组织未经登记擅自以社会组织名义开展活动,涉嫌为非法社会组织,将首批179家非法社会组织名单进行公布,提醒公众谨防上当受骗。2月13日,2月23日,民政部相继公布了第二批42家、第三批40家涉嫌非法社会组织名单。
九、交通运输部发布《关于界定和激励公路水运工程建设领域守信典型企业有关事项的通知》
2月7日,交通运输部办公厅正式对外发布《关于界定和激励公路水运工程建设领域守信典型企业有关事项的通知》,旨在进一步建立健全公路水运工程建设领域的诚信激励机制。据悉,建立界定和激励公路水运工程建设领域守信典型企业制度是在现有公路水运工程建设领域信用评价管理的基础上进行的。
十、中消协发布2017年“双11”网购体验报告
2月7日,中国消费者协会发布2017年“双11”网购体验报告。报告显示,预售样本的商品价格行为总体表现较好,多数情况下非预售商品 “双11”当日并不是最优惠价格;“海淘”商品实现“无理由退货”难度大,且涉嫌假冒情况较多;非“海淘”商品中,服装类产品质量问题相对突出;快递面单对个人信息保护力度普遍较弱。
十一、国家海洋局提出建立南极考察活动征信体系
2月9日,国家海洋局发布的《南极活动环境保护管理规定》提出,开展南极活动应当编制环境影响评估文件,并报国家海洋局;同时对南极活动组织者和活动者的违规行为规定了相关责任,提出建立南极考察活动征信体系。
十二、保监会发布《保险公估人监管规定》强化行业信用建设
2月11日,《保险公估人监管规定》对外正式公布,并将于2018年5月1日起正式施行。《规定》显示,保监会将以负面清单形式强化对保险公估机构股东、合伙人违法违规及诚信情况的审查。若因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象,或在保险领域受到相应惩戒,或最近5年内具有其他严重失信不良记录,保监会将禁止此类保险公估机构将不得新设分支机构经营保险公估业务,个人将不得成为一般保险公估从业人员和该类机构高管。
十三、四川省发布个人诚信及政务诚信建设实施方案
2月11日,四川省对外公布个人诚信及政务诚信建设实施方案。其中,《四川省人民政府办公厅关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知》,旨在加快推进全省个人(自然人)诚信体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平,营造四川优良信用环境;《四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》,旨在结合四川省实际,充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,提高政府效能和治理能力现代化水平,强化公务员法律和诚信意识,加快推进政务诚信建设。
十四、全国旅游市场秩序整治“四季行动”收官 罚金超3500万元
2月12日,国家旅游局监督管理司公布了全国旅游市场秩序整治“四季行动”情况。截至1月20日,全国共检查旅游企业61755家,立案2911件,罚款及没收违法所得3563.46万元,吊销营业许可证52家,罚没金额超过了过去三年处罚的总和。据悉,今年国家旅游局将锁定全国旅游市场秩序存在的突出问题,组织开展更为精准的市场整治“利剑行动”,同时,还将开展对旅游领域严重失信相关责任主体的联合惩戒、发布旅游经营服务不良信息(黑名单),推动旅游市场秩序整治从“治标”向“治本”转变。
十五、国家工商总局将开展互联网广告专项整治工作
2月12日,国家工商总局发布《工商总局关于开展互联网广告专项整治工作的通知》,要求各级工商和市场监管部门加强互联网广告事中事后监管,强化导向管理,严格监管执法,紧紧围绕事关广大群众人身财产安全的重点领域,严肃查处虚假违法互联网广告,切实维护互联网广告市场秩序,保护消费者合法权益。整治重点:以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点,集中整治社会影响恶劣、公众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的虚假违法互联网广告。
十六、企业债券服务实体经济将引入信用手段
2月12日,国家发改委和财政部联合发布《关于进一步加强企业债券服务实体经济能力严格防范地方债务风险的通知》,严禁申报企业将公益性资产及储备土地使用权计入资产、严禁企业债申报涉及与地方政府信用挂钩的虚假陈述、误导性宣传,严禁申报企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任。同时,各地发展改革部门应切实加大事中事后监管力度,利用社会信用体系建设、大数据预警监测分析等多种创新方式,加强对债券资金使用情况和项目后续建设运营情况的督促检查,确保企业债券市场平稳有序健康发展。
十七、多部委联合开展网络直播的治理工作
2月12日,根据中宣部统一部署,中央网信办、文化部等多部委机构,对网络直播的治理工作作出系列部署和要求,全国范围内网络表演市场专项规范整治行动已全面展开。中国演出行业协会网络表演(直播)分会启动主播“黑名单”和“灰名单”制度,侧重对行业内违规主播的联合抵制、联动惩戒。
十八、《关于加强和规范涉电力领域失信联合惩戒对象名单管理工作的实施意见》发布