广西百色田东县作为国家扶贫开发工作重点县,是一个以壮族为主体的多民族聚居地,也是一块光荣的红土地。2011年10月,广西百色田东县荣获“信用县”称号,同年12月,田东县成为国家农村改革试验区,试验主题为“深化农村金融体制改革”。
在广西百色田东县那拔镇那练村,初次见到覃英警,他给记者的第一印象是自信、诚实。10多年了,覃英警一直没有忘记平生第一次获得田东农村商业银行(以前的信用社)4000元贷款扶持。家里要发展养殖业,因为贫穷“钱一直是个问题”,覃英警说,自从他家评上了信用户以后,就像自己家的银行一样,当他每一次遇到资金困难,田东农村商业银行总是拉他一把,多年来,他家先后得到贷款支持已达100多万元。有银行的扶持,如今,覃英警一家养猪年收入15万元。
覃英警一家就是那练村评上“信用村”以后的直接受益者。几年前,村里有几个贷款户不能及时还清贷款,表面看这是几个人的小事,实际上却关系到整个村的大事,那练村的信用等级没法升级,银行的授信额度没法增加。大家很着急,纷纷借钱给他们还清贷款。后来,那练村评上信用村,凡是需要银行贷款发展生产的农户,都可以得到农村商业银行发放的信用贷款。
记者调查发现,这里的农户可以在村里的金融服务室申请贷款。农村商业银行信贷员审核时,首先会查阅农户的信用评分。达到A级以上的信用农户,不需抵押,就可以获得3万元的信用贷款额度,达到3A级的农户,可能给到5万元或者更多。
田东县作为国家扶贫开发工作重点县,是一个以壮族为主体的多民族聚居地,也是一块光荣的红土地。2008年12月,田东县成为全国农村金融综合改革试点县。2011年10月,田东县荣获“信用县”称号,同年12月,田东县成为国家农村改革试验区,试验主题为“深化农村金融体制改革”。
对此,中国人民银行南宁中心支行认真指导中国人民银行百色市中心支行从三个方面入手,深入推进田东县农村金融改革试点工作,全力推进农村信用体系、农村支付体系和惠农综合服务体系等三大体系建设。
在这样的背景下,按照“政府主导、人行牵头、部门参与”的模式,田东县开发了“农户信用信息系统”,对全县7万多个农户进行评级。根据信用等级,农户不用任何抵押、担保,就可获得3-5万元生产性贷款。
2014年初,田东县又以“精准扶贫攻坚战”为契机,在原系统基础上,结合全国扶贫管理系统,尝试创建一套内容更加丰富、功能更加完善的“信用信息与精准扶贫管理系统”,这套系统将以服务农村金融、服务精准扶贫为首要任务采集全县农户信息,并进行信用评级,打造诚信田东,通过农户信息共享,金融机构给农户发放小额信用贷款更加简便、快捷。
田东推进农村信用体系建设工作已经多年,那么农民贷款还难不难?在采访中得出的答案是:这里的农民贷款真正做到了不再难!普惠金融在这里成为现实,农民这一群体得到有效扶助。
“田东农村商业银行的小额信用贷款已经成为一种标准化的产品,按照这个模式操作就能解决农民贷款难的问题。”在那练村里,田东农村商业银行党委书记覃宏霄接受记者采访时说,只要农户讲诚信,在技术操作上没有问题,就能便利地获得信用贷款。
在那练村采访现场,田东农村商业银行副行长黄金莎介绍说,在推进贫困村转信用村工作中,田东农商行已协助将53个贫困村全部评为信用村,实现了贫困村信用建设全覆盖。2017年,田东农商行累计评级授信建档立卡贫困户13260户,完成了贫困户信用档案建立和评级授信两个“全覆盖”目标。近几年来,该行累计向全县贫困村发放贷款5.33亿元。
在田东采访中,记者还从中感受到农村信用体系建设带来的可喜变化。
在田东这样一个贫困县,农户的有效贷款需求满足率达95%以上。
在田东调研的中国人民银行百色市中心支行行长黄绍进告诉记者,“建立这个农村信用体系,主要是为了解决农民贷款难,它减轻了农民的成本,提高了放贷的效率。并且很大程度上解决了农村商业银行放款难和风险防控难题。”
黄绍进表示:“农民贷款难是老问题,金融服务怎样覆盖这个广大的特殊群体?田东实践证明,小额信用贷款是一个风险最小的多赢产品。农民基于信用就能获得贷款,规范的标准化流程能让农户享受到便捷的一站式服务,农户在农村商业银行一次就能把贷款手续全部完成。”
“信用能当钱使”,这是田东农民群众对农村信用体系建设的评价。目前,田东县已为7.99万户农户建立信用档案,评出A级以上信用户4.1万户,实现了农户小额信用贷款的全覆盖。